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洛陽市伊濱區做標書的基礎知識——圍標算不算串通投標罪
洛陽市伊濱區標書制作資訊：圍標算不算串通投標罪？
【案情簡介】2015年12月份，犯罪楊某獲知S縣“門前灶提質改造工程”項目后，找到“SYJ裝飾設計工程有限公司”負責人，雙方約定，犯罪楊某掛靠、借用“SYJ裝飾設計工程有限公司”的名義及相關資質，參與項目的招投標，中標后由犯罪楊某向“SYJ裝飾設計工程有限公司”交納2.5%的管理費，并由楊某負責項目工程的施工和結算。此后，犯罪楊某又先后分別找來“湖南GF建筑有限公司”和“湖南CZ建設工程有限公司”參與項目投標，分別給與兩家公司各五千元的好處費，要求兩家公司的報價高于“SYJ裝飾設計工程有限公司”，以達到“SYJ裝飾設計工程有限公司”中標的目的。后“SYJ裝飾設計工程有限公司”順利中標，中標價為244萬元。
【分歧意見】串通投標罪，是指投標者相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，或者投標者與招標者串通投標，損害合法權益，情節嚴重的行為。該案移送S縣后，對楊某的行為是否構成串通投標罪存在三種不同的分歧意見：
一種意見認為，楊某采取掛靠、借用資質的方式參與投標，不具有串通投標罪的主體資格。
第二種意見認為，這三家公司都是楊某找來的，不存在與其他投標人串通的事實，且楊某也沒有與招標人串通，其中標的標的額亦在招標人的合理標價范圍內，其行為僅僅屬于一般違法行為，不構成串通投標罪。
第三種意見認為，楊某一人控制幾家公司投標，屬于“圍標”，嚴重侵犯了市場經濟秩序，雖未超過規定招標價格，但招標規定價并不是固定價格，故仍應以串通投標罪定罪處罰。
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