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許昌禹州市可否要求投標(biāo)人提供無(wú)訴訟證明？

很多企業(yè)在投標(biāo)時(shí)都曾被要求提交近幾年（一般為三年）內(nèi)未發(fā)生相關(guān)訴訟的證明，該證明通常需由投標(biāo)人的法律顧問(wèn)（外聘律師）出具，并作為需具備的投標(biāo)資格之一。很多涉及訴訟的潛在投標(biāo)人不得不放棄投標(biāo)，或者為了參加投標(biāo)要求法律顧問(wèn)出具虛明。那么，招標(biāo)人可否在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提供無(wú)訴訟證明呢？筆者認(rèn)為不可以，理由如下：

公司團(tuán)隊(duì)目前人員有8年的招投標(biāo)經(jīng)歷和6年的標(biāo)書(shū)制作經(jīng)驗(yàn)，涉及35個(gè)行業(yè)的標(biāo)書(shū)制作，參加過(guò)900多個(gè)項(xiàng)目的全部流程。對(duì)項(xiàng)目全部流程非常熟悉，即項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)文件制作、辦理入庫(kù)及CA鎖、項(xiàng)目報(bào)名【網(wǎng)上報(bào)名】、投標(biāo)文件制作【擅長(zhǎng)電子標(biāo)書(shū)】、封標(biāo)整套、簽訂合同、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目回款及相關(guān)中間環(huán)節(jié)溝通等流程。公司專(zhuān)攻招標(biāo)文件制作、辦理入庫(kù)及CA鎖、項(xiàng)目報(bào)名【網(wǎng)上報(bào)名】、投標(biāo)文件制作【擅長(zhǎng)電子標(biāo)書(shū)】等項(xiàng)，公司四名資深高級(jí)工程師技術(shù)標(biāo)寫(xiě)手，三名經(jīng)驗(yàn)豐富的招投標(biāo)業(yè)務(wù)人員，兩名計(jì)算機(jī)本科生精通電子系統(tǒng)標(biāo)書(shū)。東恒標(biāo)書(shū)制作部，為您的項(xiàng)目保駕護(hù)航，為您提供整體解決方案。

（一）提供無(wú)訴訟證明的要求不合理。曾經(jīng)或正在參與訴訟案件并不會(huì)影響企業(yè)參加投標(biāo)及履行合同，有些訴訟案件正是企業(yè)為了維護(hù)自身合法權(quán)益而主動(dòng)發(fā)起的，因此剝奪其投標(biāo)資格毫無(wú)道理；即使是企業(yè)被其他方起訴，也不能說(shuō)明該企業(yè)有過(guò)錯(cuò)，還需要看處理結(jié)果。只有結(jié)果認(rèn)定企業(yè)有違約、不誠(chéng)信行為或其他違法行為，或者將對(duì)該企業(yè)履行未來(lái)所簽訂的合同產(chǎn)生不利影響，才可以考慮將之列入拒絕其投標(biāo)的具體情形。

（二）提供無(wú)訴訟證明的要求涉嫌違法。《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。從上述分析可以看出，以未涉及訴訟案件作為投標(biāo)時(shí)需滿足的資格條件明顯不具有合理性，很可能被認(rèn)定為屬于以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的情形。

綜合上述情況，建議招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)不要簡(jiǎn)單的將是否涉訴作為企業(yè)能否參加投標(biāo)的決定條件，而應(yīng)該有區(qū)別地進(jìn)行處理。

比如，可以考慮將未及時(shí)履行或仲裁機(jī)構(gòu)的生效判決或裁定作為拒絕企業(yè)投標(biāo)的條件之一，或在評(píng)標(biāo)時(shí)進(jìn)行不利量化。為防止投標(biāo)人作假，可同時(shí)規(guī)定如果投標(biāo)人進(jìn)行虛假承諾，招標(biāo)人有權(quán)取消其在特定期限內(nèi)的投標(biāo)資格，以起到的震懾作用。

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