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社會風險評估應全面分析相關群眾和社會公眾可能對決策事項的合法性、合規性、合理性、可行性和可控性提出的質疑,研究提出有針對性的風險防控措施。
合法性分析。主要分析決策機關是否享有相應的決策權并在權限范圍內進行決策,決策內容和程序是否符合有關法律法規和政策規定。
合規性分析。主要分析決策事項是否同理論、路線、方針、政策相抵觸,是否符合重大決策部署要求,是否與國家重大改革方向相一致,是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸,是否與其他同位黨內法規和規范性文件對同一事項的規定相沖突。
合理性分析。主要分析決策事項是否符合廣大人民群眾的利益;是否會引發不同地區、行業、群體之間的攀比;擬 采取的措施和手段是否必要、適當,是否盡最大可能維護所涉及群眾的合法權益;政策調整、利益調節的對象和范圍界定是否準確,擬給予的補償、安置或者救助是否合理公平及時等。
可行性分析。主要分析決策事項是否與本地經濟社會發展水平相適應,實施是否具備相應的人力物力財力,相關配套措施是否經過科學嚴謹周密論證,出臺時機和條件是否成熟;決策方案是否充分考慮群眾的接受程度,是否超出大鄉多數群眾的承受能力,是否缺乏群眾支持的基礎。
可控性分析。主要分析決策事項是否存在安全穩定隱患,是否會引發群體性事件、集體上訪、個人極端事件;是否會引發嚴重負面輿情、惡意炒作以及其他影響社會穩定的問題:宣傳解釋和輿論引導工作是否充分:對可能引發的苗頭性、傾向性問題是否有完善的防范化解措施和應急處置量預案等。
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