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其實，對于科研項目預(yù)算調(diào)劑權(quán)，中央文件曾明確提出，在項目總預(yù)算不變的情況下，可以將一些科目的預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項目承擔(dān)單位。某些地方慢了半拍，有些是由于技術(shù)因素限制，填報“都在統(tǒng)一的財務(wù)系統(tǒng)中，軟件表格都是固定的”，所以調(diào)劑自主難以實現(xiàn)。很多項目承擔(dān)單位，主觀上也不愿放松對預(yù)算調(diào)劑的限制。把“打醬油的錢”用來“買醋”，如果出了問題，監(jiān)管責(zé)任很難回避。科研管理改革不可能一蹴而就，但卻不能因此而以拖待變。必須堅持不懈地深化改革、抓好改革落實，根據(jù)實際一步步破除束縛科研活動的“繁文縟節(jié)”，制定更為靈活而又權(quán)責(zé)共擔(dān)的經(jīng)費管理辦法，才能走好改革的“最后一公里”。
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